國務(wù)院關(guān)于實(shí)施動(dòng)產(chǎn)和權利擔保統一登記的決定

國發(fā)〔2020〕18號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構：

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，進(jìn)一步提高動(dòng)產(chǎn)和權利擔保融資效率，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)金融更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟，現作出如下決定：

一、自2021年1月1日起，在全國范圍內實(shí)施動(dòng)產(chǎn)和權利擔保統一登記。

二、納入動(dòng)產(chǎn)和權利擔保統一登記范圍的擔保類(lèi)型包括：

（一）生產(chǎn)設備、原材料、半成品、產(chǎn)品抵押；

（二）應收賬款質(zhì)押；

（三）存款單、倉單、提單質(zhì)押；

（四）融資租賃；

（五）保理；

（六）所有權保留；

（七）其他可以登記的動(dòng)產(chǎn)和權利擔保，但機動(dòng)車(chē)抵押、船舶抵押、航空器抵押、債券質(zhì)押、基金份額質(zhì)押、股權質(zhì)押、知識產(chǎn)權中的財產(chǎn)權質(zhì)押除外。

三、納入統一登記范圍的動(dòng)產(chǎn)和權利擔保，由當事人通過(guò)中國人民銀行征信中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)征信中心）動(dòng)產(chǎn)融資統一登記公示系統自主辦理登記，并對登記內容的真實(shí)性、完整性和合法性負責。登記機構不對登記內容進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。

四、中國人民銀行要加強對征信中心的督促指導。征信中心具體承擔服務(wù)性登記工作，不得開(kāi)展事前審批性登記。征信中心要做好系統建設和維護工作，保障系統安全、穩定運行，建立高效運轉的服務(wù)體系，不斷提高服務(wù)效率和質(zhì)量。

五、國家市場(chǎng)監督管理總局不再承擔“管理動(dòng)產(chǎn)抵押物登記”職責。中國人民銀行負責制定生產(chǎn)設備、原材料、半成品、產(chǎn)品抵押和應收賬款質(zhì)押統一登記制度，推進(jìn)登記服務(wù)便利化。中國人民銀行、國家市場(chǎng)監督管理總局應當明確生產(chǎn)設備、原材料、半成品、產(chǎn)品抵押登記的過(guò)渡安排，妥善做好存量信息的查詢(xún)、變更、注銷(xiāo)服務(wù)和數據移交工作，確保有關(guān)工作的連續性、穩定性、有效性。

各地區、各相關(guān)部門(mén)要相互協(xié)作、密切配合，認真落實(shí)本決定部署的各項工作，努力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

國務(wù)院

2020年12月22日

（此件公開(kāi)發(fā)布）